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12月6日美国“战争部长”赫格塞斯在国防论坛上表示：不遏制中国、不支配中国、不羞辱中国，也不改变台海现状，语气明显下降，引起注意。

特朗普政府最近又出台了新的国家安全战略，赫格塞斯随即补充并收火，强调要清醒地认识到中国的军事实力，认真对待，否则就是愚蠢，也是对中国不尊重。第一层含义就是承认中国是一个实力相当的大国，第二层含义就是给沟通留出空间，防止出现误判。抓住“误判”二字，就可以看出此次讲话目的在于稳定局势、减轻施压。

三个“不”的意思各不相同，不遏制就是不让中国成为冷战重演的剧本。中美体量大，产业及供应链高度融合，脱钩断链说得多，做起来难，市场不买账，盟友也迟疑。不支配讲的是态度和现实，关税战表明，靠实力地位一把推倒对手是不可能的。中国有自己的战略目标和核心利益红线，不是可以随便对待的对象。

台海方面仍然采取战略模糊、维持现状的方式。可以理解为一种不张扬、不伤及对方的技术性压制。台湾牌的性价比在变：军事对比在变、风险在聚拢，这张牌由筹码变成了负担。但是美国在亚太地区的军事布局几乎都是围绕着台海构建起来的，想要拆散它并不容易，不轻易放弃也是它的底色和现实。

西方一些评论家认为，赫格塞斯的语气比之前要温和很多：上半年渲染中国威胁，年底的时候则强调加强军事交流、和平稳定以及相互尊重，并且把公平贸易也塞了进去。公平贸易听起来很不合常理，正说明了维持中美“休战安排”才是目前最重要的事情：内阁要小心，在关键时刻不要给两国带来麻烦；已经交过学费了，心里要有数。

另一条线也十分明确：五角大楼顺着总统的孤立主义，推动特朗普版门罗主义，先稳固西半球的地盘、复兴主导地位，然后再和中国定规矩。重心由直接与中国竞争转为向盟友施压，要求盟友在防务体系上多出钱、多出兵，把安全账单外推，减少自身负担，形成“美国优先”的安全扩张。

对于威慑问题，他提出了新的观点：不是依靠军事力量来威慑中国，而是要保证中国不能威慑美国及其盟友。虽然这不过是一个文字游戏，但是其中还是存在着一种对峙。中国不接受以威慑为手段的理念，也不把其他国家看作潜在的对手。如果把威慑当作起点，那么对话就很容易陷入安全困境：你加强部署，我就不得不加强；你拉拢盟友，我就得防扩散，互动一步步被卡死。

那么这三个“不”是积极的信号吗？从语气上来看是缓和了，但从策略上来看是在设框。这套说法符合特朗普的G2愿景，即把中国看作对手的同时又把中国看作需要尊重的大国。大国共存很好听，但是落实还需要有边界共识。美国已经形成了渲染对立的路径依赖，改变这种情况需要花费时间并付出政治成本。

最担心的是会不会打仗、会不会影响到生活、会不会造成地区贸易和金融动荡。这次口风变缓了，但是安全战略底色没有改变，鹰派思想以及各种威慑用语仍然存在。美国对中国看法并没有本质变化，只是在强硬和缓和之间摇摆不定：外交上说的是一回事，军事上做的是另一回事。双线推进容易产生灰色地带，灰色地带的风险点增加，误判无法避免。

赫格塞斯承诺要加强军事交流、防止误判，这既是对的、也是必须的。但是沟通要真实，不能弄虚作假。有价值的交流应该把主要问题摊开、底线说清楚、触发点设置好：海空相遇规则、演习的窗口、范围和预告、危机热线的有效性等等。具体的机制做好了，误判才会少；单靠话术是不够的。

门罗主义再次包装就代表着美国的注意力被转移了，即便更多地关注本土和西半球，亚太地区也不会马上降温：由于盟友承受着压力，它们会把安全压力向外传递出去，增加演习和训练、增加采购、提高前沿存在，区域温度反而会上升。美国自己后退一步，盟友前进一步，场面会更加热闹，风险也不会降低。

总的来说，中美两个大国之间的互动不能用“三不”来概括。姿态与信号不能当钥匙。要稳定的就是对于双方意图的精准把握、对于双方实力的客观评判、对于双方底线的真心敬畏。美国这次找到了一个自己可以接受的短期平衡点，使得两国之间不至于出现太大的紧张。但是如果没有从源头上纠正对中国认知的话，安全战略中依然会保留着鹰派的底色，前方的道路还很长，需要支付的学费还很多。